二级建造师挂靠是指持有二级建造师资格证书的个人将自己的资格证书注册到一家并非自己实际工作的建筑企业，企业通过这种方式获取资质或参与竞标。然而，近年来，国家对建造师挂靠现象进行了严厉整顿，严厉打击非法挂靠行为，推动行业健康发展。
政策解析：
- 严禁非法挂靠：2019年以来，住房和城乡建设部等部门连续发文，明确提出严禁任何形式的建造师挂靠行为，严肃查处违法违规企业和个人，净化建筑市场环境。
- 强化信用管理：建立健全建筑市场信用体系，将企业和个人的挂靠行为纳入不良行为记录，对违法挂靠的企业和个人实行黑名单制度，严重的甚至取消相关资格证书。
- 严格注册管理：要求二级建造师在申请初始注册、延续注册、变更注册时，必须如实填写工作单位信息，确保注册单位与实际工作单位一致，否则不予注册。
合法合规使用探讨：
- 全职聘用：建筑企业应按照法律规定，聘请二级建造师全职在岗，担任项目经理或相关职务，合法合规使用其资质。
- 内部兼职：在某些情况下，企业内部的二级建造师可以兼任多个项目的技术负责人或项目经理，但前提是要确保其有足够的精力和能力管理多个项目，且不影响项目质量和安全。
- 顾问角色：二级建造师可以作为企业的技术顾问或咨询专家，参与项目策划、设计、施工方案的制定和审查等，但同样要确保其在项目中的实际贡献与证书注册单位相符。
总的来说，国家鼓励和倡导二级建造师在实际工作中发挥作用，坚决反对和打击挂靠行为。作为建造师，应自觉遵守相关规定，维护自身职业信誉，而作为企业，应积极响应国家号召，合法合规使用建造师资源，共同推动建筑行业的健康发展。
